重磅：2021全國兩會醫(yī)藥行業(yè)13條最新提案！
每年兩會議案提案頗受關(guān)注，尤其醫(yī)療、科技、新能源汽車、文化、房地產(chǎn)等行業(yè)相當(dāng)受大眾關(guān)注。醫(yī)療而言，今年政府工作報告中醫(yī)療領(lǐng)域主要偏重衛(wèi)生健康體系建設(shè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥集采、醫(yī)療服務(wù)可及性方面工作。
2.持續(xù)推進健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。
3.深化公立醫(yī)院綜合改革，擴大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級診療體系。
4.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
5.支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。
7.優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。
8.居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。
9.建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔(dān)。
代表委員們帶著全國人民對衛(wèi)生健康行業(yè)期待，在“兩會”上為人民健康“發(fā)聲”頗為搶眼。
在新冠大流行背景下，公共衛(wèi)生仍然是“兩會”討論的重中之重。疫情防控體系建設(shè)、兒童近視眼防控、公眾急救、人口老齡化等。
全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福：成立國家疫苗研究中心，“把疫苗研究下去”
3月4日，全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福接受中新社記者獨家專訪時介紹，2021年兩會他主導(dǎo)準備了三個提案，一是希望重視科技創(chuàng)新與疫苗研發(fā)，成立國家疫苗研究中心；二是推動健康快樂長壽，對長壽人群進行研究；三是希望增強科技創(chuàng)新。
高福說：“我提議我們加強科技創(chuàng)新的投入，增強我們對科技的自信，能夠把疫苗研究和研發(fā)再往前推進。國家能夠在基礎(chǔ)研究上對免疫學(xué)、病毒學(xué)加強研究，甚至我建議能夠有中國自己的、國家的疫苗與免疫研究中心。同時我也呼吁民眾能夠?qū)σ呙绾兔庖呓臃N有一個清晰的、科學(xué)的認知。”
關(guān)于推動健康快樂長壽。中國疾控中心正與蘇州市疾控中心開展合作，對蘇州長壽人群進行研究，找出健康長壽的秘訣。另外高教授也強調(diào)注重心理健康，應(yīng)追求健康快樂長壽。
近視防控關(guān)注亟待關(guān)注
全國政協(xié)委員、遼寧何氏眼科醫(yī)院院長何偉，呼吁通過大數(shù)據(jù)賦能筑牢近視防控。近年來，中國兒童青少年近視率居高不下，低齡化、重度化趨勢愈發(fā)明顯，已經(jīng)成為不可忽視的社會公共衛(wèi)生問題。
何偉建議，通過大數(shù)據(jù)賦能筑牢近視防控網(wǎng)。依托云端大數(shù)據(jù)平臺，將每一個孩子的眼健康數(shù)據(jù)，及時更新到視力健康電子檔案中，匹配唯一識別碼，終身制數(shù)據(jù)持續(xù)跟蹤，實現(xiàn)入園和入學(xué)等實時轉(zhuǎn)移，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確、可追溯、可管理，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判，隨時調(diào)整近視“重災(zāi)區(qū)”防控方案。
視力防護方面，全國人大代表李甦雁教授則建議把視力納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核，建立創(chuàng)新教育評價機制，把包括視力狀況在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入衡量學(xué)生綜合素質(zhì)的標(biāo)準，作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)，“切莫犧牲孩子的視力來換取高分數(shù)和好成績”。
建議創(chuàng)新教育評價機制，把包括視力狀況在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入衡量學(xué)生綜合素質(zhì)的標(biāo)準，作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。
北京眼科醫(yī)生陶勇表示，贊成將視力納入教育、衛(wèi)生監(jiān)管部門等的考核體系中去，而非針對學(xué)生個人進行考評。“如果我們能像在乎孩子的分數(shù)那樣，在乎孩子的視力，這個事就成功一半了。”
全國政協(xié)委員敖虎山：呼吁將1月20日設(shè)為國家急救日全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院主任醫(yī)師敖虎山再次通過委員通道呼吁全民重視心肺復(fù)蘇學(xué)習(xí)、政府重視AED（自動體外除顫器）配置，并將每年的1月20日設(shè)為國家急救日，從國家文化、民族意識層面重視心肺復(fù)蘇和急救體系建設(shè)，提升全民族的應(yīng)急響應(yīng)能力。
2018年委員通道上，敖虎山手提“救命神器”AED上場，首次呼吁國家重視心肺復(fù)蘇培訓(xùn)工作，進一步加大AED在相關(guān)場所的配置率。三年來，心肺復(fù)蘇提案得到關(guān)注與落實。
全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇，由國務(wù)院修改《婚姻登記條例》，將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目列入婚姻登記前置程序，將婚檢納入公共衛(wèi)生服務(wù)范疇，由政府支付婚檢基本項目費用，由民政部聯(lián)合衛(wèi)健委實施，將婚檢率由目前的61.1%提升至100%，為新婚夫妻建立統(tǒng)一的出生缺陷風(fēng)險評估、分級、統(tǒng)計、追蹤服務(wù)的數(shù)據(jù)庫。國家財政部在“十四五”期間不妨增加婦幼保健和計劃生育公共服務(wù)支出，由國家醫(yī)保局指導(dǎo)各地醫(yī)保部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提高醫(yī)保對孕產(chǎn)婦報銷普通門診、住院分娩費用額度。
全國人大代表、廊坊市第六中學(xué)教師何金英則建議婦女孕期常規(guī)檢項目免費，6歲以下兒童按月發(fā)放育兒補貼，小學(xué)5點放學(xué)，取消1至3年級任何形式家庭作業(yè)，厘清家校責(zé)任。
全國人大代表、貴州省疾控中心健康教育所副所長何琳接受采訪時說，她建議將健康教育納入中小學(xué)生升學(xué)考試的綜合評價體系中。
何琳表示，學(xué)校健康教育在全民健康教育中起著重要作用，中小學(xué)健康教育課程的開展對青少年群體樹立健康意識、掌握健康知識、養(yǎng)成健康習(xí)慣，進而促進其全面健康成長具有重要意義。
但目前學(xué)校健康教育工作在一些地方依然未能得到充分重視。何琳走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校健康教育教材很不規(guī)范，有的甚至是老師根據(jù)自身理解從網(wǎng)上下載來的，實際內(nèi)容并不適合該年級的學(xué)生。學(xué)校的健康教育課時安排靈活性較高、開課率不足。另外，專業(yè)的健康教育師資力量也非常短缺。
針對上述問題，何琳建議，健康教育應(yīng)從體育與健康課中獨立出來，把健康教育課納入各年級學(xué)生課程表，系統(tǒng)地進行教學(xué)計劃，并將其納入中小學(xué)生升學(xué)考試的綜合評價體系中，用更有效的制度和政策導(dǎo)向，推動其落到實處、取得實效。
食品安全
全國人大代表李東艷：建議為“校園食安”插上“數(shù)字翅膀”，去年至今，全國人大代表、河南理工大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長李東艷一直在抓緊調(diào)研，她隨身攜帶的筆記本上，寫滿了她調(diào)研的心得體會、思考感悟，更見證了她作為人大代表的履職擔(dān)當(dāng)。
“學(xué)校是人才聚集的地方，也是人口密集的場所，所以亟須關(guān)注疫情期間學(xué)校師生‘舌尖上的安全’。”作為來自高校的全國人大代表，李東艷一直聚焦于“加強安全教育”“確保能源安全”“做好就業(yè)確保民生”等話題，“校園食安”是疫情發(fā)生以來她提出建議的關(guān)鍵詞。
李東艷提出，應(yīng)積極挖掘數(shù)字技術(shù)潛力，提升數(shù)字化管理水平，給“校園食安”打造“數(shù)字防火墻”。“高校食堂經(jīng)過數(shù)字化改造，不但可以保障師生飲食安全，還可以避免人力、物力、財力的浪費，達到‘一石二鳥’的理想效果。”李東艷說。
全國人大代表司富春：建議建立和完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)副校長司富春在接受采訪時表示，今年上會，他將帶去關(guān)于建立和完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系的建議。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情使中醫(yī)藥預(yù)防、治病、健康養(yǎng)生的知識和技術(shù)被更多群眾知曉和信任，增強了居民接受中醫(yī)藥健康服務(wù)的主動性。
在這種情況下，亟待總結(jié)社區(qū)中醫(yī)藥疫情防控經(jīng)驗，建立和完善社區(qū)中醫(yī)藥疫情防控長效機制，使中醫(yī)藥防控疫情的特色技術(shù)、方法、有效方藥等得到充分應(yīng)用。
“組建中醫(yī)藥防疫專家智庫，借助互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)‘中醫(yī)藥+’傳染性疾病或重大疫病中醫(yī)管理平臺。”司富春建議，建立和完善社區(qū)中醫(yī)藥疫情防控長效機制，建立智慧中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，多方聯(lián)動健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
新冠疫情之下，更加感受到醫(yī)學(xué)教育的重要性，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院校長王辰認為，醫(yī)學(xué)教育是最關(guān)乎根本的，必須“燦爛其職業(yè)前景，嚴格其培養(yǎng)過程”。
對于當(dāng)前醫(yī)學(xué)教育，王辰院士提出4點建議——
第一，醫(yī)生中越來越普遍地出現(xiàn)不愿子女學(xué)醫(yī)的現(xiàn)象，反映了醫(yī)生內(nèi)心職業(yè)榮譽感的下降。對此，應(yīng)在社會機制上給予充分關(guān)注，“當(dāng)黃河上游的樹木被砍光的時候，才發(fā)現(xiàn)下游洪水泛濫，再去種樹就晚了”。
第二，我國目前在醫(yī)學(xué)本科階段即劃分特定專業(yè)，降分錄取。專業(yè)設(shè)置的偏狹，嚴重影響了醫(yī)學(xué)生接受通識教育和素質(zhì)培養(yǎng)的過程。
第三，為提高醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量，王辰認為應(yīng)切實根據(jù)醫(yī)學(xué)教育資源情況設(shè)置醫(yī)學(xué)院校并確定招生量，同時建立完善的住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，并呼吁有關(guān)部門切實給予較充分的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育資源和管理投入。
第四，他建議設(shè)置國際上已經(jīng)證明可適應(yīng)行業(yè)需求的醫(yī)生助理專業(yè)，分層級培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，形成合理的醫(yī)療人力資源結(jié)構(gòu)；建立與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度相匹配、銜接的主診醫(yī)師負責(zé)制，為青年醫(yī)師規(guī)劃出清晰的職業(yè)前景。
一直以來，性教育問題也備受關(guān)注，家長羞于啟齒，老師遮遮掩掩。而對于廣大青少年，當(dāng)性教育缺乏，網(wǎng)絡(luò)就是他們獲取性知識的來源，魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)極易導(dǎo)致青少年產(chǎn)生不健康的性觀念。
全國政協(xié)委員、寧夏衛(wèi)健委主任馬秀珍：也在教育方面，建議明確中學(xué)性教育課時安排。她提交的《關(guān)于加強我國中學(xué)生群體性健康教育》的提案指出，我國是世界上青少年人口最多的國家之一，女孩青春期發(fā)育年齡平均為9.2歲，比30年前提前了3.3歲，也就是說孩子們越來越早地要面對情感的問題。
1.確立性教育的課程地位，結(jié)合學(xué)生年齡和學(xué)科育人特點做出明確的課時安排；
2.加強性教育師資隊伍建設(shè)，設(shè)置性健康教育教師崗位；
3.制定全國性的性教育課程標(biāo)準或指南，支持開展性教育的研究、資源開發(fā)以及教師培訓(xùn)等工作。
4.建立性教育評估監(jiān)督機制，將性教育課程的教學(xué)評估納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和評估體系中，監(jiān)測性教育教學(xué)成果。
2018年，北師大兒童性教育課題組就曾在兩會中提出過中學(xué)開展性教育的建議。2010年，中國美容時尚報社長兼總編輯張曉梅曾在兩會提出“性教育應(yīng)從小學(xué)生早期入手”的建議。
深化醫(yī)療體制改革，推進醫(yī)療服務(wù)可及性
北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院 劉遠立
今年重點工作更加聚焦與提高人民群眾健康服務(wù)的可及性和有效性密切相關(guān)的實際問題，例如：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準分別再增加30元和5元, 強化食品藥品疫苗監(jiān)管，優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)等。
上海交通大學(xué)醫(yī)療服務(wù)指數(shù)研究所所長、中國醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會副秘書長曹健
基層在整個衛(wèi)生體系中將會發(fā)揮更大的作用。不管是在防疫還是在疾病的預(yù)防和治療方面，基層衛(wèi)生體系都應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。通過對基層的進一步強化培養(yǎng)，可真正實現(xiàn)醫(yī)療體系倒三角的扭轉(zhuǎn)。
快速檢測企業(yè)和獨立實驗室企業(yè)迎來新機會。此次新冠疫情中，很多第三方實驗室發(fā)揮了很大的作用，而且這些企業(yè)也正在通過疫情來實現(xiàn)和幫助基層醫(yī)療機構(gòu)合作建立實驗室。
推進分級診療制度建設(shè)，是新醫(yī)改的頭等大事。因此，分級診療一直是政府不遺余力推進的重點，也是政府工作報告里的“?？?rdquo;。根據(jù)官方公布的2019年衛(wèi)生健康統(tǒng)計公報，全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)45.3億人次（占52.0％），距離65%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次占比目標(biāo)還存在差距，需要繼續(xù)努力。
他認為，建設(shè)分級診療體系，一是明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)功能定位，二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，三是大力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，四是全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，五是整合推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，六是加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。
建議將執(zhí)業(yè)醫(yī)師法中的“執(zhí)業(yè)地點”刪除，允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，以此彌補基層醫(yī)院技術(shù)薄弱的問題，改善醫(yī)療資源分配不均。何琳認為，修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，放開多點執(zhí)業(yè)，可以取得“三贏”的效果。對基層醫(yī)院來說，可以更多地邀請專家前來診療，在現(xiàn)場教學(xué)中提高本院的醫(yī)療技術(shù)水平；對老百姓來說，不再奔波到大醫(yī)院就能掛到專家號，可以解決看病難、看病貴問題；對醫(yī)師來說，合理的流動能促使醫(yī)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，并憑借醫(yī)術(shù)獲取合理報酬。
全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒建議，首先要建立規(guī)范的醫(yī)美人才培訓(xùn)體系和專科醫(yī)師制度。
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣大人民群眾希望通過醫(yī)療美容提升自己的形象，我國醫(yī)美市場發(fā)展迅速。針對醫(yī)美行業(yè)的“三非”亂象，即非醫(yī)療美容場所從事醫(yī)療美容治療、非正規(guī)培訓(xùn)的非專業(yè)醫(yī)師、以及非合格的醫(yī)療美容產(chǎn)品，國家多個部門進行治理，相繼出臺《關(guān)于開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕510號）、《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2020〕4號）。這些舉措取得了一定的成效，但醫(yī)美亂象需要持續(xù)治理，其中，對于醫(yī)美從業(yè)人員的管理還要進一步規(guī)范，才能從根本上減少醫(yī)美事故的發(fā)生。
1. 建立規(guī)范的醫(yī)美人才培訓(xùn)體系和?？漆t(yī)師制度
醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致對相關(guān)專業(yè)醫(yī)生的需求大增，從業(yè)隊伍中非正規(guī)醫(yī)生數(shù)量遠遠大于正規(guī)醫(yī)生，這些醫(yī)生沒有經(jīng)過嚴格的?？婆嘤?xùn)，專業(yè)技能參差不齊，極易發(fā)生醫(yī)療事故，給人民群眾帶來極大危害。此外，各地衛(wèi)生管理部門在執(zhí)行2002年《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》中的“醫(yī)療美容主診醫(yī)師制度”時存在理解混淆，導(dǎo)致部分省市取消該制度。專科醫(yī)師制度對于醫(yī)師的培養(yǎng)和醫(yī)療質(zhì)量的控制具有重要意義。因此建議規(guī)范醫(yī)美人才培訓(xùn)體系，取消醫(yī)療美容主診醫(yī)師制度，加大相關(guān)專業(yè)型住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收力度，盡快實行?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度，制定醫(yī)美繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相關(guān)政策。通過建立完整的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育(住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn))、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式，最終達到提升從業(yè)人員診療能力的目標(biāo)。
2. 加強民營醫(yī)院醫(yī)生的系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)
在醫(yī)美行業(yè)，民營機構(gòu)占領(lǐng)整個市場份額的近80%，很多醫(yī)生都是通過參加各種會議和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)交流醫(yī)美技術(shù)，沒有經(jīng)過嚴格的系統(tǒng)培訓(xùn)。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第四十一條指出，“支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作”。建議建立醫(yī)美民營醫(yī)院和公立醫(yī)院的合作機制，使民營機構(gòu)有資質(zhì)的醫(yī)師可以獲得接受專業(yè)培訓(xùn)的途徑，有助于加強民營醫(yī)院從業(yè)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，推動醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展。
3. 取消醫(yī)美咨詢師，規(guī)范醫(yī)務(wù)助理
很多醫(yī)美機構(gòu)設(shè)有醫(yī)美咨詢師，大多扮演“市場推銷員”的角色，沒有醫(yī)學(xué)背景的咨詢師避談醫(yī)療風(fēng)險，誤導(dǎo)消費者，從而引來眾多醫(yī)美亂象糾紛。建議在全國范圍內(nèi)取締醫(yī)美咨詢師，參考2019年上海市對醫(yī)美咨詢師以“醫(yī)務(wù)助理”名稱予以規(guī)范，并須具有醫(yī)學(xué)背景，業(yè)務(wù)范圍界定為醫(yī)生的行政事務(wù)和醫(yī)務(wù)事務(wù)的助理，不參與醫(yī)生的診療行為。
4. 建立長效機制，加大聯(lián)合執(zhí)法，取締非法的醫(yī)美從業(yè)人員
目前，由于?？漆t(yī)生人數(shù)遠遠不能滿足行業(yè)的需求，有大量的非法醫(yī)美從業(yè)人員混雜其中，嚴重危害求美者。有的未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、有的超出診療范圍；更多的是非醫(yī)務(wù)人員（美容院、理發(fā)店、美甲店從業(yè)人員等）在非醫(yī)美場所開展“微整形”等；這些非法從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識淡薄，亟需完善醫(yī)美長效監(jiān)管機制和聯(lián)合執(zhí)法方式。建議嚴厲打擊各類無證醫(yī)美從業(yè)行為和非法培訓(xùn)機構(gòu)，建立“黑名單”制度并納入社會信用體系；多渠道定期公布違法違規(guī)案例，倡導(dǎo)消費者選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)和正規(guī)醫(yī)生接受醫(yī)療美容服務(wù)，保障醫(yī)美市場秩序的安全穩(wěn)定。
全國人大代表陳坤：建議提高鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬待遇和養(yǎng)老保障。
全國人大代表陳坤是廣西賀州市昭平縣龍?zhí)洞逍l(wèi)生室所長，扎根龍?zhí)洞鍝?dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生已有20余年。
龍?zhí)洞骞灿写迕?30人，陳坤的日常工作是定期給村里老年人體檢、針對慢性疾病入戶巡診、為村民建立健康檔案等。多年來，陳坤堅持向村民普及健康衛(wèi)生知識，在她的努力下，村民的健康意識不斷提升，從以前不愿意體檢，到現(xiàn)在主動詢問體檢時間。
“我們是村民健康守護人，也是農(nóng)村衛(wèi)生防線第一道保障。”陳坤這樣描述鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要性。然而，因為種種原因，村子留不住村醫(yī)的情況時有發(fā)生。陳坤建議，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬待遇和養(yǎng)老保障，使他們能夠安心扎根農(nóng)村，守護村民健康，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
全國人大代表、廣州大學(xué)副校長李小琴介紹，調(diào)查顯示，2019年我國抑郁癥發(fā)病率達到2.1%，并呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，全國抑郁癥患者超9500萬，成為心理健康問題“重災(zāi)區(qū)”之一。
李小琴表示，抑郁癥發(fā)病率高，發(fā)病時間長，是發(fā)病率最高的單病種精神疾病。但抑郁癥知識普及性不足，“污名化”嚴重，社會對抑郁癥的偏見和歧視有增無減。抑郁癥干預(yù)治療可及性不足，重點人群干預(yù)有待加強。目前，抑郁癥尚未納入醫(yī)保門診慢性病病種，心理咨詢更未能進入醫(yī)保范圍。此外，心理服務(wù)人才不足，人才保障措施有待完善。
李小琴建議，加強重點人群心理健康服務(wù)，探索建立社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)有效模式。她特別提到，要細化社會保障措施，將抑郁癥及心理咨詢納入醫(yī)保門診慢性病病種。
全國人大代表、生殖醫(yī)學(xué)專家孫偉, 代孕有悖倫理，傷害婦女權(quán)益，建議代孕入刑法。她還指出，我國相關(guān)法律針對經(jīng)中介到國外代孕的行為，沒有相關(guān)條文，“建議國家抓一下這個問題”。
全國政協(xié)委員魯曉明表示，現(xiàn)有的法定結(jié)婚年齡為男滿22歲，女滿20歲，遠遠高于國際水平。為了刺激人口增長，可以放寬結(jié)婚年齡到18歲。
全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明,針對不時發(fā)生的暴力傷醫(yī)甚至殺醫(yī)案件，全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明向十三屆全國人大四次會議提交《關(guān)于加快在醫(yī)院全面實行強制安檢的建議》。
丁列明說，我國機場、鐵路、車站等公共場所已全面實現(xiàn)強制安檢，同樣作為人流量大的公共場所，在醫(yī)院開展強制安檢在先例上、法理上都有據(jù)可依。他建議，通過修訂法律或地方出臺條例等，要求政府設(shè)立專項預(yù)算經(jīng)費，支持并要求醫(yī)院配備安檢人員、安檢設(shè)備，選擇有安檢資質(zhì)的保安服務(wù)公司從事安檢工作。所有進入醫(yī)院或其重點區(qū)域的人員應(yīng)配合安檢，拒不接受的，醫(yī)院有權(quán)拒絕其進入；對強行進入或擾亂安檢現(xiàn)場秩序的，有權(quán)立即制止或報告公安機關(guān)處理。
丁列明還建議在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備必要警力，真正發(fā)揮作用，加強對醫(yī)院日常安保工作的檢查指導(dǎo)，開展巡邏、防控、處置工作。
全國人大代表李為民：建議把低劑量螺旋CT肺癌的篩查納入醫(yī)保報銷范圍，提高早期肺癌的診斷率。
目前全球早期肺癌的診斷率在16%左右，我國低于該水平，而通過推廣和使用低劑量螺旋CT檢查，華西醫(yī)院的診斷率已提高到了43%，但由于該項檢查費用較高，推廣有難度，因此，李為民建議希望能把低劑量螺旋CT肺癌的篩查納入醫(yī)保報銷范圍，提高早期肺癌的診斷率。
李為民表示，目前肺癌最大問題是早期診斷困難，一旦發(fā)現(xiàn)肺癌，往往都是晚期，而早期肺癌的五年生存率能達到92%，如果是晚期肺癌，生存率不到5%。
